推動民營企業(yè)新常態(tài)下新作為——專訪全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏

    “3月4日下午，習(xí)近平總書記出席全國政協(xié)民建和工商聯(lián)界別聯(lián)組會，看望慰問政協(xié)委員并發(fā)表重要講話，就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一系列新思想新觀點新論斷，釋放鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號，意義十分重大�！比珖䥇f(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席王欽敏在接受《瞭望》新聞周刊專訪時指出，要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期各級工商聯(lián)和廣大民營企業(yè)的首要政治任務(wù)，推動民營企業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)新作為、新提升、新發(fā)展，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義建設(shè)者，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

圖為王欽敏先生

    給廣大民營企業(yè)家吃了“定心丸”
　　記者：民營企業(yè)家和工商聯(lián)干部對習(xí)近平總書記在全國政協(xié)聯(lián)組會上的重要講話反響如何？
　　王欽敏：習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議開幕后的第二天，代表中共中央看望民建、工商聯(lián)界委員，專門就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了黨和國家對非公有制經(jīng)濟(jì)的高度重視、對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的關(guān)心關(guān)愛。
　　習(xí)總書記重要講話，在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士和工商聯(lián)干部中引起了強(qiáng)烈反響。大家普遍認(rèn)為，習(xí)總書記重要講話站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，就非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長作出全面闡述，提出了一系列新思想新觀點新論斷，是指導(dǎo)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展和做好工商聯(lián)工作的綱領(lǐng)性文件，引人深思、催人奮進(jìn)、鼓舞人心。
　　習(xí)總書記從堅持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度的高度，提出“三個沒有變”的論斷，深刻闡述了黨和國家堅定不移支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明態(tài)度，高度肯定民營企業(yè)地位作用，澄清了社會上一些關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的錯誤認(rèn)識和陳舊觀念，給廣大民營企業(yè)家安心專心用心謀發(fā)展吃了一顆“定心丸”；貫徹落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施，著力解決好與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的五個方面問題，特別是讓民營企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感，非常有針對性，順應(yīng)了廣大民營企業(yè)家的共同期盼和心聲，是推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“動力源”，為激發(fā)企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家才能提供了有力支撐；“親、清”兩字的深刻概括，是構(gòu)建新型政商關(guān)系的“新標(biāo)尺”，為領(lǐng)導(dǎo)干部在與民營企業(yè)接觸交往中清白純潔、靠前服務(wù)，為民營企業(yè)遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營指明了方向。
　　習(xí)近平總書記的重要講話，必將對非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。大家表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹講話精神，牢記總書記的囑托，一定不辜負(fù)黨中央的殷切期望，以飽滿的精神狀態(tài)，堅定信心、迎難而上，提高自身素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)使命責(zé)任，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局作出積極貢獻(xiàn)，在推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章。
　　把握好新發(fā)展理念下的四大機(jī)遇
　　記者：十八屆五中全會關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議，明確提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，這將給民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供哪些機(jī)遇？
　　王欽敏：五中全會以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，提出了50項重大新舉措和300多項具體措施，對實現(xiàn)未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展宏偉藍(lán)圖作出了重要部署，為新形勢下民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展提供了新的機(jī)遇。
　　從區(qū)域布局看，將拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。五中全會提出，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成以沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。四大板塊和三大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，將培養(yǎng)發(fā)展重點城市群，依托中心城市及其周邊地區(qū)，加快生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和功能互補(bǔ)；將推動城際間交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民營企業(yè)帶來更多機(jī)遇；將更快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和物流鏈，為民營企業(yè)獲取資源、先進(jìn)技術(shù)、人才、優(yōu)質(zhì)品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)等競爭優(yōu)勢創(chuàng)造更為有利的條件。
　　從產(chǎn)業(yè)升級看，將加快民營企業(yè)邁向中高端。五中全會就構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，實施《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃，提出實施工業(yè)強(qiáng)基工程等一系列重要舉措，將為民營企業(yè)在新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等多個領(lǐng)域的發(fā)展帶來新機(jī)遇。隨著一批關(guān)鍵共性技術(shù)和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝難題的攻克，制約民營企業(yè)邁向中高端的技術(shù)瓶頸將得到有效破解。隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變、制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，對民營企業(yè)開拓新興市場領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生積極影響。
　　從民生保障看，民營經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮更大作用。五中全會就加強(qiáng)基本公共服務(wù)，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)等方面提出了一系列新舉措。這將進(jìn)一步釋放民間資本在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域的投資潛力，提升公共服務(wù)水平，為民營企業(yè)在全面建成小康社會進(jìn)程中發(fā)揮更加積極的作用。
　　從政策環(huán)境看，困擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題將加快解決。在行業(yè)準(zhǔn)入方面，鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革；在促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率；在促進(jìn)公平競爭方面，限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù)，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格；在產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益，依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。隨著五中全會這一系列改革舉措的貫徹落實，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境將得到進(jìn)一步優(yōu)化。
　　習(xí)總書記在聯(lián)組會上強(qiáng)調(diào)，要推動各項政策落地、落細(xì)、落實，讓民營企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。要著力解決中小企業(yè)融資難問題，著力放開市場準(zhǔn)入，著力加快公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建立面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺，著力引導(dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，進(jìn)一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費(fèi)。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要抓住機(jī)遇，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，提升自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，推動企業(yè)不斷取得更新更好發(fā)展。
　　紓困實體經(jīng)濟(jì)或可六方面發(fā)力
　　記者：十八屆五中全會提出，要加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實施《中國制造2025》，要開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動。結(jié)合廣大制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的實際看，您對紓困實體經(jīng)濟(jì)、降低企業(yè)成本有何建議？
　　王欽敏：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，工業(yè)生產(chǎn)尤其是制造業(yè)壓力更大。特別需要高度關(guān)注的是制造業(yè)成本持續(xù)攀升，企業(yè)生存與發(fā)展面臨很大壓力。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要主體。促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)健康發(fā)展對于做好明年乃至今后的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。圍繞支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們通過各種渠道積極反映民營企業(yè)家的合理訴求，提出了一些建議。
　　一是開展企業(yè)應(yīng)收賬款清欠行動。集中開展拖欠中小企業(yè)貨款、工程款整治行動，對拖欠中小企業(yè)賬款現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，將長期拖欠中小企業(yè)賬款行為列入征信記錄，降低信用等級。
　　二是實施階段性減免、固定基數(shù)和降低費(fèi)率相結(jié)合的措施，降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。應(yīng)對勞動密集型和小微企業(yè)實施階段性社保費(fèi)減免，兩至三年內(nèi)暫時固定某一繳費(fèi)基數(shù)以降低實繳金額，降低綜合繳費(fèi)率一個百分點以上，盡快實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。
　　三是結(jié)構(gòu)性減稅與降費(fèi)相結(jié)合，進(jìn)一步降低制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。面向制造業(yè)實施結(jié)構(gòu)性減稅，特別是要降低企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)；降低教育費(fèi)附加等法定和行政許可收費(fèi)比例，或減免各類規(guī)費(fèi)；進(jìn)一步清理整頓中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場，特別是“紅頂”中介，抑制中介機(jī)構(gòu)濫收費(fèi)、高收費(fèi)。
　　四是通過加速制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新降低成本。制定更加優(yōu)惠的支持政策，鼓勵多渠道加大研發(fā)投入，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，推動制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)向“智造”轉(zhuǎn)型、向“高端”升級，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、效益。提高相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)的提升倒逼企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新。
　　五是引入競爭機(jī)制，降低企業(yè)用電成本。著重抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》及其配套文件的貫徹落實，培育和發(fā)展多元化市場競爭主體，加快電價形成機(jī)制改革，完善市場化交易機(jī)制，有效降低企業(yè)用電成本。
　　六是降低企業(yè)的融資成本和商貿(mào)物流成本。增加制造業(yè)企業(yè)直接融資渠道，加強(qiáng)降準(zhǔn)降息向制造業(yè)傳導(dǎo)，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效率；加快貿(mào)易流通體制改革，推行“互聯(lián)網(wǎng) ”，有效整合鐵路、公路、機(jī)場、港口等物流資源，通過市場優(yōu)化資源配置，降低企業(yè)物流成本。
　　努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村脫貧雙贏
　　記者：萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動是廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士履行社會責(zé)任的積極實踐，請問下一步有什么安排和部署？
　　王欽敏：習(xí)近平總書記指出，廣大民營企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，致富思源，義利兼顧，自覺履行社會責(zé)任。組織實施好民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，是貫徹落實習(xí)總書記重要講話精神，引導(dǎo)民營企業(yè)自覺履行社會責(zé)任的一個重要舉措。我們要切實擔(dān)負(fù)起這一光榮而艱巨的歷史使命，努力在推進(jìn)農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)脫貧上有作為、有貢獻(xiàn)。幫扶上要突出優(yōu)勢，鼓勵提倡并充分尊重企業(yè)和基層的首創(chuàng)精神，堅持新發(fā)展理念，突出自身特色，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，因地因企制宜，創(chuàng)新幫扶舉措，重點做到“三個一批”，即重點發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)，重點解決一批貧困戶勞動力就業(yè)，重點落實一批公益捐贈項目。
　　一要抓好統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。工商聯(lián)、光彩會與政府扶貧部門要在黨委政府的統(tǒng)一部署下，依靠企業(yè)、商會和貧困地區(qū)人民群眾的力量開展工作。二要抓好組織實施。工商聯(lián)、光彩會要與政府扶貧部門一道，在周密組織上下功夫，在分類指導(dǎo)上做文章，發(fā)揮各自優(yōu)勢做好服務(wù)保障，確保服務(wù)支持精準(zhǔn)到位，做到企業(yè)有求必應(yīng)、召之即來。三要抓好商會作用發(fā)揮。工商聯(lián)、光彩會特別是縣級工商聯(lián)要善于通過商會廣泛宣傳發(fā)動，通過商會延長工作手臂，把行動任務(wù)分解到商會，通過商會帶動更多的社會扶貧資源，擴(kuò)大行動影響力。四要抓好督促檢查。脫貧攻堅也是一項良心工作，要做到既接地氣又暖人心，這就要求必須摸透實情、善謀實招、真抓實干，不搞“政績工程”，防止“數(shù)字脫貧”，杜絕腐敗現(xiàn)象，做到“扶真貧、真扶貧”。
　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)，切實提高扶貧行動的精準(zhǔn)度和有效性，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村脫貧雙贏局面，在全面建成小康社會的偉大實踐中作出新的更大貢獻(xiàn)。
　　推動工商聯(lián)事業(yè)再邁新臺階
　　記者：工商聯(lián)下一步將如何開展工作以貫徹落實總書記重要講話精神？
　　王欽敏：關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神我們主要有三點考慮。
　　一是要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期各級工商聯(lián)的首要政治任務(wù)，面向廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士和全社會開展學(xué)習(xí)宣傳，組織工商聯(lián)系統(tǒng)報紙、期刊、網(wǎng)站，利用重要版面、專欄專題，宣傳廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士踐行講話精神的實際行動，宣傳各地工商聯(lián)組織貫徹落實講話精神的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗，以統(tǒng)一思想、凝聚力量、堅定信心。
　　二是要以總書記重要講話精神為指導(dǎo)，推動民營企業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)新作為、新提升、新發(fā)展。我們今年將開展制造業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研，繼續(xù)開展第三方評估，還要多途徑多形式組織開展活動，引導(dǎo)服務(wù)民營企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略。
　　三是要以總書記重要講話精神為指導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義建設(shè)者。我們將以“守法誠信、堅定信心”為重點，深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實踐活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士充分認(rèn)識到守法誠信是企業(yè)安身立命之本，引導(dǎo)他們準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，認(rèn)識和適應(yīng)新常態(tài)，堅定發(fā)展信心，積極踐行社會主義核心價值觀，****國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。
　　加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)是貫徹落實總書記講話精神的重要基礎(chǔ)，也是總書記對工商聯(lián)的殷切希望和具體要求。我們將盡快研究制定工商聯(lián)所屬商會改革辦法，切實承擔(dān)起指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)的職責(zé)；以今明兩年各級工商聯(lián)換屆為契機(jī)，配合統(tǒng)戰(zhàn)部門做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排工作，要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、認(rèn)真考察，做好綜合評價，真正把那些思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會信譽(yù)好的非公有制經(jīng)濟(jì)人士推薦出來；要進(jìn)一步加強(qiáng)年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的培養(yǎng)教育工作，優(yōu)化會員隊伍，最大限度把非公有制經(jīng)濟(jì)人士吸引到工商聯(lián)組織中來；加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)兩個健康的能力，切實增強(qiáng)工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力、執(zhí)行力。
　　總之，我們將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和深入貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神結(jié)合起來，在促進(jìn)兩個健康上取得新成效，推動工商聯(lián)事業(yè)再邁新臺階。