“我們要結(jié)合工業(yè)實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，主動(dòng)作為，準(zhǔn)確把握黨代會(huì)精神，通過(guò)實(shí)施多規(guī)合一，打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，努力推進(jìn)政府自身改革，處理好政府與企業(yè)的關(guān)系、政府與社會(huì)的關(guān)系，更好地完成老工業(yè)基地振興發(fā)展的歷史任務(wù)�！鄙蜿�(yáng)市經(jīng)信委副主任李芃表示。
李芃認(rèn)為，沈陽(yáng)市第十三次黨代會(huì)準(zhǔn)確把握中央新一輪?wèn)|北振興實(shí)質(zhì)，結(jié)合沈陽(yáng)實(shí)際，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“四個(gè)著力”為根本途徑，創(chuàng)造性的把打造國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)新一輪?wèn)|北振興的主要切入點(diǎn)，科學(xué)確定了沈陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，特別是明確了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和重點(diǎn)，對(duì)沈陽(yáng)工業(yè)在新一輪振興中實(shí)現(xiàn)發(fā)展提出了新的更高的要求。
沈陽(yáng)市經(jīng)信委：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 做大做強(qiáng)機(jī)床等產(chǎn)業(yè)
落實(shí)新發(fā)展理念�！吧蜿�(yáng)工業(yè)發(fā)展還存在傳統(tǒng)的發(fā)展模式與新發(fā)展理念不適應(yīng)，發(fā)展思路還不夠明晰，營(yíng)商環(huán)境亟待改善，政府與企業(yè)關(guān)系還沒(méi)有理清，政績(jī)觀存在偏差等問(wèn)題。”李芃表示，全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神，樹(shù)立核心意識(shí)看齊意識(shí)，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市黨代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到新一屆市委班子的決策部署上來(lái)，以黨代會(huì)精神推動(dòng)各項(xiàng)工作。
明晰發(fā)展思路。努力挖掘自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各區(qū)縣對(duì)產(chǎn)業(yè)定位的梳理和“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)，重新研究沈陽(yáng)市未來(lái)一段時(shí)間重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。引進(jìn)和培育一批根植型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游企業(yè)聚集，市場(chǎng)化地打造產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。搭建公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)園區(qū)載體，構(gòu)建包括金融、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的配套支撐體系。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)和落實(shí)，由政府主導(dǎo)的要素驅(qū)動(dòng)向基于市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，更加注重創(chuàng)新對(duì)發(fā)展拉動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)，注重發(fā)現(xiàn)和鼓勵(lì)有利于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)營(yíng)銷模式。培育產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)企業(yè)向智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
打造國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。政府要努力推進(jìn)包括政務(wù)環(huán)境在內(nèi)的七個(gè)方面的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，加大自身改革力度，提升服務(wù)水平和效能。“為盡快形成同市場(chǎng)完全對(duì)接，充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制，我們要主動(dòng)進(jìn)入角色，堅(jiān)持服務(wù)為本，在要素保障、市場(chǎng)開(kāi)拓、降本減負(fù)等方面，做實(shí)做細(xì)打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作�！崩钇M說(shuō)。
樹(shù)立正確的政績(jī)觀。要敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，勇于突破。上一輪?wèn)|北振興中，沈陽(yáng)過(guò)于注重規(guī)模擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，一些支撐可持續(xù)發(fā)展的深層次問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決�！拔覀円谂浜辖y(tǒng)計(jì)部門(mén)做實(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐�！崩钇M認(rèn)為，更加注重產(chǎn)業(yè)的布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以前瞻性的眼光，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，提前謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，以“多規(guī)合一”為統(tǒng)領(lǐng)，真正實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)劃為主導(dǎo)，逐個(gè)行業(yè)地制定好規(guī)劃，配套出臺(tái)切實(shí)可行的政策措施，形成符合沈陽(yáng)實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，保持定力，一以貫之，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功地抓好落實(shí)。
正確處理政府與企業(yè)的關(guān)系。以企業(yè)為主體，發(fā)揮好市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，政府堅(jiān)持不干預(yù)企業(yè)、少干預(yù)市場(chǎng)的底線，減少政府對(duì)市場(chǎng)的不合理干預(yù)，減少政府對(duì)市場(chǎng)主體的不合理管制，同時(shí)主動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)發(fā)展，在總體規(guī)劃、提供服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督等方面最大限度地發(fā)揮積極作用，真正做到既不缺位，也不越位。政府在發(fā)揮作用時(shí)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，深入企業(yè)，找出問(wèn)題，精準(zhǔn)施策。
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，堅(jiān)持壯大骨干、抓住關(guān)鍵、夯實(shí)基礎(chǔ)為導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性和整體性。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以制造業(yè)特別是高端制造業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代物流業(yè)。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，做大做強(qiáng)汽車(chē)及零部件、數(shù)控機(jī)床、輸變電設(shè)備、航空裝備、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變，壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的骨干。著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的綜合集成應(yīng)用，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、機(jī)器人及智能裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，抓住現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快機(jī)械、電力、醫(yī)藥化工等行業(yè)的智能化改造，夯實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的根基。
（原標(biāo)題：沈陽(yáng)市經(jīng)信委：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境）