大連的高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型之路：恪守優(yōu)勢(shì)和規(guī)律 不斷創(chuàng)新

    如今，國(guó)內(nèi)許多城市都看到了高端制造業(yè)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，競(jìng)相作出了打造高端制造業(yè)的規(guī)劃并付諸實(shí)施，冀望在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，從而進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈分工的“高端俱樂(lè)部”。去年，大連也發(fā)布了《中國(guó)制造2025大連行動(dòng)計(jì)劃》，提出圍繞新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)高端制造業(yè)快速發(fā)展的具體方案。然而，在國(guó)內(nèi)外同類(lèi)產(chǎn)業(yè)控制權(quán)的爭(zhēng)奪中，大連通向高端制造業(yè)之路該怎么走，才能執(zhí)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之牛耳？

　　習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是遼寧振興必由之路。”大連的制造業(yè)結(jié)構(gòu)中存在著兩種不同類(lèi)型的企業(yè)：一是轉(zhuǎn)型性企業(yè)，二是成長(zhǎng)性企業(yè)。前者多數(shù)集中在以國(guó)有企業(yè)為主的裝備制造業(yè)領(lǐng)域，比如，大船、重工、瓦軸、大機(jī)床、冰山、機(jī)車(chē)等，這類(lèi)企業(yè)是我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，眼下面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)。后者是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中方興未艾的后起之秀，諸如融科儲(chǔ)能、華銳重工、四方科技、大連維德等，這類(lèi)企業(yè)正處于成長(zhǎng)之中，有著無(wú)限的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
　　顯然，這兩類(lèi)企業(yè)在大連通向高端制造業(yè)之路上都肩負(fù)著重要的責(zé)任。然而，在推動(dòng)制造業(yè)向高端化升級(jí)的過(guò)程中，供給側(cè)改革的首要任務(wù)是固守傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)向價(jià)值鏈的高端延伸，還是在新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突破？換言之，轉(zhuǎn)型性企業(yè)與成長(zhǎng)性企業(yè)的關(guān)系怎樣擺布，是一個(gè)值得我們深思的問(wèn)題。
　　理論上，二者似乎是可以兼得的：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，用新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際上并不容易做到。因?yàn)樗澈箅[含的深層次問(wèn)題是，通往高端制造業(yè)的基點(diǎn)和原動(dòng)力究競(jìng)是什么？這個(gè)問(wèn)題不搞清楚，我們?cè)趦煞N產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行的政策導(dǎo)向和資源配置就會(huì)出現(xiàn)顧此失彼、患得患失的情況。
　　我們的觀(guān)點(diǎn)是，大連通向高端制造業(yè)的路徑可以用“守正出奇”來(lái)概括�！笆卣笔腔c(diǎn)，即恪守比較優(yōu)勢(shì)原則和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律；“出奇”是原動(dòng)力，也就是打破常規(guī)，“求變求突破”，出奇制勝。從這一立場(chǎng)出發(fā)來(lái)審視轉(zhuǎn)型性企業(yè)與成長(zhǎng)性企業(yè)的關(guān)系，可以得出這樣的結(jié)論：大連打造高端制造業(yè)應(yīng)該把成長(zhǎng)性企業(yè)的培育放在首先的位置上加以考慮。
　　原因很簡(jiǎn)單。在信息化時(shí)代，高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是建立在競(jìng)爭(zhēng)、交流(知識(shí)溢出)和人力資本之上的。在這種情況下，高端制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力靠的是企業(yè)家、訓(xùn)練有素的工人，以及不同行業(yè)的創(chuàng)造性互動(dòng)。正因?yàn)槿绱�，成長(zhǎng)性企業(yè)往往與一個(gè)地區(qū)高端制造業(yè)的成功之間存在密切聯(lián)系。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)是一種“選手競(jìng)賽”的現(xiàn)象，城市創(chuàng)業(yè)者組成的知識(shí)密集型的群體活躍，才能使制造業(yè)高端化的過(guò)程成為創(chuàng)業(yè)者和冒險(xiǎn)家一展抱負(fù)的舞臺(tái)。傳統(tǒng)的剛性的國(guó)有企業(yè)由于受到固有的產(chǎn)業(yè)模式影響通常無(wú)法形成充滿(mǎn)活力的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而這些東西恰恰是高端制造業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不可或缺的。
　　或許有人會(huì)辯稱(chēng)，城市制造業(yè)發(fā)展一直靠一些傳統(tǒng)大型國(guó)有企業(yè)支撐大局，這些企業(yè)具有研發(fā)能力強(qiáng)、資金雄厚、設(shè)備先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)成為地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)和政府打造高端制造業(yè)中政策優(yōu)先選定的目標(biāo)。不可否認(rèn)，一批傳統(tǒng)國(guó)有大企業(yè)，特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的大企業(yè)是一個(gè)城市制造業(yè)高端化發(fā)展的中堅(jiān)力量。
　　但問(wèn)題是，受體制機(jī)制因素的制約，那些試圖通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策幫助特定制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的做法只能收一時(shí)功效，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，多數(shù)都難以達(dá)到預(yù)期的效果。況且，固守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最終會(huì)將城市制造業(yè)高端發(fā)展鎖定在預(yù)定的路徑上，而限制了更多樣化的發(fā)展路徑。多樣性是城市創(chuàng)新能力的肥沃土壤。制造業(yè)高端化一旦失去了多樣化的路徑選擇，制造業(yè)結(jié)構(gòu)就有可能被鎖定，進(jìn)而強(qiáng)化了這種結(jié)構(gòu)的路徑依賴(lài)。顯然，這種路徑依賴(lài)和結(jié)構(gòu)鎖定在一定程度上扼殺了鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的多元化和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，極大地消弱了制造業(yè)的創(chuàng)新能力。
　　成長(zhǎng)性企業(yè)的培育，是對(duì)路徑依賴(lài)及結(jié)構(gòu)鎖定的一種突破。成長(zhǎng)性企業(yè)總不斷創(chuàng)造新東西，在它們的發(fā)展中到處是創(chuàng)新的試驗(yàn)。制造業(yè)就是在這種創(chuàng)新試驗(yàn)中走向高端化的。深圳就是一個(gè)很好的例子。最近的二十多年間，深圳涌現(xiàn)出了一批具有國(guó)際知名度和影響力的成長(zhǎng)性、創(chuàng)新型企業(yè)群，比如，華為、中興通訊、騰訊、比亞迪、大疆科技等，這些企業(yè)在二十多年前大多數(shù)都曾不存在，或者只是一個(gè)作坊式的民營(yíng)企業(yè)，它們用短短的二十多年時(shí)間，迅速成長(zhǎng)為城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生力軍。正是靠著這批成長(zhǎng)性企業(yè)，深圳在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)高端化的目標(biāo)。
　　深圳的經(jīng)驗(yàn)絕不是個(gè)案。透過(guò)中外城市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史和實(shí)例，我們也可以觀(guān)察到這樣一些具有共性的現(xiàn)象：那些小型企業(yè)十分活躍且快速成長(zhǎng)的地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚，其制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)往往快于由傳統(tǒng)大企業(yè)主導(dǎo)的地區(qū)；那些擁有“重型”結(jié)構(gòu)且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的工業(yè)城市的創(chuàng)新能力總是不盡如人意，它們的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也遠(yuǎn)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)多元化的城市來(lái)得更強(qiáng)。
　　因此，我們不要指望僅依靠大項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)或政府政策規(guī)劃來(lái)完成打造高端制造業(yè)的最終目標(biāo)，必須立足于自主技術(shù)的發(fā)展，堅(jiān)定不移地讓企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)真正成為高端制造業(yè)的創(chuàng)新主體。讓創(chuàng)新活動(dòng)成為成長(zhǎng)性企業(yè)為利潤(rùn)所驅(qū)使從事研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程，只有這種內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步才是制造業(yè)高端化的決定力量。同時(shí)，要讓企業(yè)家成為制造業(yè)創(chuàng)新的決策者和成果的分享者。企業(yè)家最重要的精神就是創(chuàng)新，要讓企業(yè)家面對(duì)市場(chǎng)需求作出判斷、嘗試和行動(dòng)，把創(chuàng)新作為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的手段，有效組合各種資源。政府要營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分釋放個(gè)體的自主性和群體的創(chuàng)造力，讓城市成為創(chuàng)業(yè)者和“冒險(xiǎn)家”的樂(lè)園。唯有如此，大連打造高端制造業(yè)的宏偉藍(lán)圖才能變成現(xiàn)實(shí)。
　　(原標(biāo)題：守正出奇：大連通向高端制造業(yè)之路)