每天在生產(chǎn)車間工作7個小時，年薪近13萬元，這對于今年22歲的李坤新來說，是一份十分滿意的工作。2014年7月，李坤新從海南省技師學(xué)院數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)畢業(yè)，目前就職于中國工程物理研究院，是一名普通的技術(shù)操作工人。
像李坤新一樣，掌握專門知識和技術(shù)的技能人才，越來越受到市場熱捧。省第七次黨代會報告提出，實施人才強省戰(zhàn)略，完善培養(yǎng)機制，著力培養(yǎng)基層急需技能人才。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然近年來海南省技能人才的培養(yǎng)有了很大的進步，但仍存在總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題。
技工培養(yǎng)，成績背后的隱憂
近幾年海南省中職院校就業(yè)率連續(xù)超過95%，但是截至2016年底，技能勞動者占從業(yè)人員的比例僅為7.9%，遠低于國家平均水平的20.4%
海南著力培養(yǎng)技能人才 填補“工荒”缺口
一把把千分尺、一個個锃亮的銑刀，有序地排列在座位旁的工具車里，陳綿睿時而緊盯電腦看設(shè)計圖，時而轉(zhuǎn)身去銑床打磨產(chǎn)品，沉著而淡定。
近日，第44屆世界技能大賽模具塑料工程項目中國集訓(xùn)隊第二輪(4進2)選拔賽在省技師學(xué)院舉行。陳綿睿成為海南省首次入圍該比賽項目的選手。
這一幕也成為近年來海南省技能人才培養(yǎng)取得長足進步的一個縮影。
2017年海南省教育工作會議指出，去年，海南省構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系邁出堅實步伐。省農(nóng)業(yè)學(xué)校、省技師學(xué)院等通過國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校驗收并掛牌，全省安排3384萬元資金支持21所中職學(xué)校21個重點和特色專業(yè)(點)建設(shè)。產(chǎn)教融合、校企合作蓬勃開展，如省機電工程學(xué)校實施“引廠入校練技能”，“海馬”等大批知名企業(yè)進入學(xué)校，使學(xué)生的技能訓(xùn)練和企業(yè)崗位實踐技能實現(xiàn)對接。
數(shù)據(jù)顯示，截至2016年，海南省有中職院校76所，高職院校12所。2016年，海南省中職院校畢業(yè)生約4萬人，高職院校畢業(yè)生約2萬人。職業(yè)教育在校生從2006年約占海南常住人口數(shù)的1.4%，增長到2016的約2.5%。
省教育廳職業(yè)教育與成人教育處相關(guān)負責(zé)人表示，近年來，海南省中職院校就業(yè)率連續(xù)超過95%，畢業(yè)生就業(yè)跨越社會各行各業(yè)，成為技能人才的骨干力量。省技師學(xué)院招生就業(yè)辦負責(zé)人王森介紹，省技師學(xué)院這兩年畢業(yè)生年平均就業(yè)率達97.7%，專業(yè)對口就業(yè)率80.53%，就業(yè)起薪水平為1698元—3580元，86.72%的學(xué)生選擇在海南就業(yè)。
雖然近幾年海南省職業(yè)教育取得了一定成績，但技能人才的需求缺口并沒有從根本上得到改善。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，海南省技能勞動者占從業(yè)人員的比例為7.9%，遠低于國家平均水平的20.4%。社會科學(xué)文獻出版社發(fā)布的2017年人才藍皮書《中國人才發(fā)展報告(NO.4)》也指出，我國高級技工缺口高達上千萬人。
企業(yè)招聘“冰火兩重天”
“我們現(xiàn)在已經(jīng)把招聘門檻降低到只要愿意來，從學(xué)徒開始做就行，但還是沒什么人投簡歷。”一家企業(yè)的人事負責(zé)人感嘆，企業(yè)的30個崗位，近兩年幾乎從來沒有滿員過
今年春節(jié)一過，海南省人力資源市場進入求職高峰。熙熙攘攘的求職人群看起來形勢喜人，但對招聘企業(yè)來說，卻是“幾家歡喜幾家愁”。
“今年技術(shù)工人尤其難招，我來幾次人力資源市場都沒收到一份求職簡歷。”�？谀彻こ虣C械公司人事負責(zé)人賴經(jīng)理已經(jīng)第三次來人力資源市場招聘了，10個維修服務(wù)技工的崗位一直無人投簡歷。
“我們現(xiàn)在已經(jīng)把招聘門檻降低到只要愿意來，從學(xué)徒開始做就行，但還是沒什么人投簡歷�！辟嚱�(jīng)理說，由于維修技工人員流動性大，企業(yè)的30個崗位，近兩年幾乎從來沒有滿員過。
“普通技工招聘困難，高級技師更是一人難求�！辈簧倨髽I(yè)招聘人員反映。
�？谀炒笮托履茉垂窘�(jīng)營管理部經(jīng)理王仙表示，高級技師在省內(nèi)很難招到，通過業(yè)內(nèi)介紹、獵頭等從外地引進的高級技師，即使上萬元月薪也很難將其留住。目前，公司擁有2000多名技術(shù)工人，高級技師卻不足10人。
據(jù)海南省技能人才調(diào)研報告顯示，整體而言，目前海南省技能人才總量不足，據(jù)統(tǒng)計，截至2016年12月底，全省共有技能人才約46萬人，其中高技能人才6.26萬人，高技能人才占技能人才總量的13.61%。同時，技能人才結(jié)構(gòu)不夠合理，根據(jù)海南省技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，到2015年高技能人才占技能人才總量的比例應(yīng)達到25%。但實際上，2015年、2016年海南省實際的比例分別為13.36%、13.61%，遠低于該目標。
另一方面，海南省人力資源市場2016年用工報告顯示，小企業(yè)無法為技術(shù)工人提供完善的職業(yè)發(fā)展渠道，也制約了技能人才長期穩(wěn)定發(fā)展。從2016年第四季度的招聘企業(yè)來看，招聘需求在30人以下的企業(yè)總數(shù)達到1613家，占總比例的88.24%。
“大多數(shù)技工渴望去大企業(yè)就職，以便有更好的職業(yè)發(fā)展，但海南省以中小企業(yè)為主，小企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展也需要技術(shù)工人做支撐，這本身也是一個矛盾所在�！笔∪肆Y源市場相關(guān)負責(zé)人表示。
一些人“覺得前途渺�！�
社會地位偏低，缺少晉升渠道，一些技術(shù)工人靠不斷跳槽或轉(zhuǎn)行以尋求職業(yè)安全感，“寧愿少拿一點工資”
“我考慮了很久，打算干完這兩周，就換工作�！蓖鮽R下手中的活，從一個充滿零部件的機械堆里起身，搓了搓手，一臉平靜地說。
王偉今年21歲，初中畢業(yè)之后從澄邁來�？诖蚬ぃ�(jīng)人介紹來到瓊山區(qū)一家機械工程公司做一名機械維修技工，干了三四年，現(xiàn)在工資每月能拿到3000多元。
“覺得前途渺茫，晉升也無望，技工這條路不知走得對不對。”王偉說，身邊很多同行都和他有一樣的困惑，技術(shù)工人社會地位不高，不少人擔(dān)心日后發(fā)展不盡如人意而不斷跳槽或轉(zhuǎn)行。
去年畢業(yè)于海南工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣自動化專業(yè)的趙悅，本來可以到某制藥公司做一名車間工人，轉(zhuǎn)正工資可以達到3000多元，但是最后卻找了一份辦公室文員的工作，每月工資2000元左右。
“爸媽極力推薦我找一份坐辦公室的行政工作，說做工人又累，說出去又不好聽�！壁w悅說。
像趙悅這樣，寧愿少拿一點工資，也不愿從事技能工種的人不在少數(shù)。在這部分人看來，雖然技能人才越來越受到重視，但社會地位并沒有同步提高。
此外，“很多年輕人不愿沉下心來安心做好一件事，技術(shù)工種人員流動性較大�！焙？谀炒笮退嗌a(chǎn)企業(yè)行政辦公室主任杜紅說，技能工種工作枯燥、單一，很多年輕人熬不住。
業(yè)內(nèi)人士分析，除了社會對技工存在偏見，讓一些技能人才流失，大多數(shù)企業(yè)也沒有完善的激勵制度，導(dǎo)致技能人才需求的缺口一直難以補上。
據(jù)省人社廳相關(guān)負責(zé)人介紹，目前海南省用來投入培養(yǎng)技能人才的培訓(xùn)資金偏少，以企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)為例，由于資金等原因，海南省尚未啟動實施企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)。此外，海南省高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室偏少，全省僅有4家國家級高技能人才培訓(xùn)基地和4家國家級技能大師工作室。
“學(xué)校培養(yǎng)技能人才只是起點，技能人才走進企業(yè)，他們的成長、晉升需要社會和企業(yè)等各方的共同努力�！笔〖紟煂W(xué)院相關(guān)負責(zé)人表示。
“工荒”缺口該如何填補
完善人才培養(yǎng)激勵機制，開展“一站式”服務(wù)，豐富人才評價標準，讓技能人才獲得足夠“安定感”
上午10點，在海南某大型新能源有限公司的組件車間，林猷番像往常一樣，和搭檔一起對需要返修的電池板進行操作。正常情況下，一天工作8個小時，兩人可以完成約300個電池板的返修。不同于其他技工對未來的憂心忡忡，林猷番覺得自己的技工之路一片坦蕩。
2013年從省技師學(xué)院電器自動化專業(yè)畢業(yè)，工作了4年，林猷番下決心要在技術(shù)工人的路上深造下去。而這得益于企業(yè)對技能人才成長和晉升的激勵機制：普通的技術(shù)工人可以通過考取初級技師、中級技師、高級技師而提高待遇，企業(yè)會為員工提供培訓(xùn)和考試的機會，還針對技能人才崗位設(shè)置特殊崗位補貼。
“希望可以不斷學(xué)習(xí)鉆研，一步步拿到技師證，努力的話，從初級技師達到高級技師也用不了幾年。”林猷番對此信心十足。
不少業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)若針對技術(shù)工人有一套完整的晉升機制，并鼓勵員工考取高級技師資格證書，不失為培養(yǎng)技能人才的一個良方。
“但是，這只能保證可以留住普通技工，對從外地引進的高技能人才，如果能有政府津貼以及落戶等政策優(yōu)惠的話，才會有更大吸引力�！痹撈髽I(yè)人事經(jīng)理表示。
“在每年舉辦的技能大賽上，對于脫穎而出的能工巧匠也可以給予晉升職業(yè)資格上的優(yōu)待。”業(yè)內(nèi)人士表示，實際上“技工荒”的出現(xiàn)，是教育培養(yǎng)機制與市場的需要和具體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了斷裂，不僅市場的正常需求得不到及時的反饋和滿足，還產(chǎn)生了文憑擠壓效應(yīng)。在文憑鏈條上處于“末端”的技工，表面看需求缺口很大，但并不意味著能夠給人足夠的就業(yè)安定感。面對“技工荒”，首先還是要從制度上清除對職校、技校生的歧視；還要豐富人才評價標準，讓大學(xué)教育和職業(yè)教育形成真正的分流，而非優(yōu)劣分層；再者，要從頂層設(shè)計上提升教育體系的開放程度，為社會化辦學(xué)、市場化辦學(xué)掃清機制障礙，增加職業(yè)教育的投入力度。
事實上，海南省2006年頒布執(zhí)行的《關(guān)于加強技能人才工作的暫行規(guī)定》就已提出，建立技能人才評選表彰獎勵制度，對有突出貢獻的高技能人才，可享受省政府高技能人才津貼待遇。破除技能人才引進的身份、地域限制和企業(yè)所有制限制，對引進的具有高級技師資格的技能人才，在落戶、住房、子女入學(xué)等方面與高級專業(yè)技術(shù)人才同等對待。
為推進12個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2015年9月，海南省出臺《海南省人力資源社會保障領(lǐng)域支持12個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》提出，開展重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才兩支人才隊伍狀況需求調(diào)研，建立健全重點產(chǎn)業(yè)人才引進、培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策體系。
省第七次黨代會報告也提出，實施人才強省戰(zhàn)略，抓好“百人專項”等工程，大力引進和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展緊缺人才，加大柔性引才力度，用好“候鳥型”人才；完善培養(yǎng)機制，著力培養(yǎng)基層急需技能人才；開展“一站式”服務(wù)，妥善解決人才落戶、安居、社保、醫(yī)療、子女入學(xué)等后顧之憂。
(原標題：海南“匠人”之惑，何解？)