素有“八山一水一分田”之稱的永嘉，土地資源稀缺，要素制約嚴(yán)重，過去40萬(wàn)永嘉人不得不背井離鄉(xiāng)，走南闖北頑強(qiáng)打拼，而今，這些縱橫世界各地書寫著商海傳奇的永商，紛紛選擇回“嘉”助力家鄉(xiāng)發(fā)展。
“成功簽約重大項(xiàng)目21個(gè)、總投資105.4億元。其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)，溫商回歸到位資金66.71億元、完成率排名溫州第一�！边@是永嘉2018年交出的成績(jī)單。此前永嘉的招商引資工作，已經(jīng)連續(xù)3年捧回溫州市“一等獎(jiǎng)”。
一串串?dāng)?shù)字飽含著廣大永商的桑梓之情、反哺之義、擔(dān)當(dāng)之任，其背后是永嘉營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升。
2018年，溫州市啟動(dòng)“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，各地因勢(shì)而動(dòng)。永嘉縣結(jié)合營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)破題，創(chuàng)新機(jī)制體制，打出鐵腕“組合拳”，力促熱點(diǎn)問題逐一化解、重點(diǎn)項(xiàng)目逐一推進(jìn)、難點(diǎn)案件逐一查處，破解難點(diǎn)痛點(diǎn)卓有實(shí)效。該縣2018年?duì)I商環(huán)境建設(shè)獲得溫州市對(duì)縣考核第一名。
引得進(jìn) 離家再遠(yuǎn)，也能感受家鄉(xiāng)的溫暖
在外闖蕩的游子們，最放心不下的莫過于家鄉(xiāng)的父母。
“兒女們事業(yè)的成功離不開您的大力支持，建設(shè)家鄉(xiāng)的壯舉也凝結(jié)著您的無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我們向您表示衷心的感謝和崇高的敬意……我們堅(jiān)信，有廣大永商和您的鼎力支持，永嘉的明天一定會(huì)更加美好！”2019年農(nóng)歷春節(jié)前，一封永嘉縣委書記、縣長(zhǎng)聯(lián)名落款的家書，被永嘉投資促進(jìn)服務(wù)中心等部門的工作人員連同慰問品一起，送到廣大永商父母手中。
2012年至今，每當(dāng)年味日漸濃郁的年關(guān)，或者在重陽(yáng)佳節(jié)之際，在年邁父母翹首以盼游子歸來(lái)的思念中，這份情真意切的問候從未缺席。
“像走親戚一樣，經(jīng)常與永商父母走動(dòng)�！庇兰瓮顿Y促進(jìn)服務(wù)中心的一名工作人員介紹，除了年底慰問，他們還與部分永商父母建立了常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，碰到生病等突發(fā)情況，政府部門會(huì)第一時(shí)間伸出援手。
而這種情感上的聯(lián)系，通過世界永嘉人中秋茶話會(huì)、世界永嘉人大會(huì)以及世界永嘉人聯(lián)誼總會(huì)新生代聯(lián)合會(huì)等載體，不斷地放大，把內(nèi)外永嘉人緊緊結(jié)合在一起。
“每年春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)，縣領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)登門慰問我父母�！�2018年世界永嘉人大會(huì)簽約現(xiàn)場(chǎng)，商洛浙江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘太生就曾直言，他是被真情感動(dòng)回來(lái)的。
那次大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，共簽約了10個(gè)總投資59.6億元的招商項(xiàng)目，并與3家在外永商企業(yè)簽訂貿(mào)易回歸合作協(xié)議。其中，永嘉籍華僑陳時(shí)滿和紅蜻蜓集團(tuán)董事長(zhǎng)錢金波聯(lián)合打造的永嘉慧中公學(xué)項(xiàng)目，擬投資15億元，打造總規(guī)模近200個(gè)班級(jí)、容納學(xué)生近5000人，同時(shí)引入學(xué)前教育和終身教育中心的現(xiàn)代教育綜合體。項(xiàng)目的落地，對(duì)于推動(dòng)永嘉教育再上新臺(tái)階、打造永嘉教育標(biāo)桿性學(xué)校有著重要的意義。
循著永商回歸的步伐，這樣的例子不勝枚舉。
永嘉江心調(diào)味品生產(chǎn)基地項(xiàng)目，由在外溫商上市企業(yè)上海飛科集團(tuán)全額投資。項(xiàng)目坐落在永嘉縣烏牛街道嶺下工業(yè)園區(qū)，用地面積約300畝，總投資10.5億元，可解決近200人就業(yè)。這個(gè)項(xiàng)目原本已經(jīng)鐵板釘釘在外地落戶，可在最后時(shí)刻出現(xiàn)了“神逆轉(zhuǎn)”。
2018年溫州“兩會(huì)”期間，永嘉縣委、縣政府了解到上海飛科集團(tuán)正在和某地洽談?wù){(diào)味品項(xiàng)目，并且確定次日就要前往簽約，馬上成立專項(xiàng)談判小組。當(dāng)晚，談判小組約請(qǐng)飛科集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總裁李丐騰深入洽談。某地“零地價(jià)”的優(yōu)厚條件永嘉是無(wú)法提供的，談判小組正視現(xiàn)實(shí)，坦陳分析優(yōu)惠政策問題，著重抓住李丐騰是永嘉人這一核心點(diǎn)，通過長(zhǎng)期建立起來(lái)的親清政商關(guān)系，共同回憶他成長(zhǎng)的歷程和創(chuàng)業(yè)的艱辛，充分激發(fā)了他內(nèi)心深處濃郁的家鄉(xiāng)情結(jié)，最終產(chǎn)生內(nèi)外永嘉人要攜手建設(shè)家鄉(xiāng)的共鳴。雙方越談越動(dòng)情，凌晨時(shí)分，這一重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目確定落在家鄉(xiāng)。
為更好地引導(dǎo)在外永嘉人成為回報(bào)桑梓的踐行者，永嘉除了加強(qiáng)情感聯(lián)系，近年來(lái)不斷完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確一二三產(chǎn)的比例，根據(jù)各功能區(qū)、鎮(zhèn)當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，圍繞在外優(yōu)秀永商戰(zhàn)略布局項(xiàng)目、上市企業(yè)和500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目情況，專門繪制招商地圖，制訂相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策。該縣將真正懂招商、會(huì)招商的工作人員配置到招商崗位上來(lái)，確保招商隊(duì)伍精英化、專業(yè)化，在開展招商工作時(shí)能夠更加有的放矢，從而真正引進(jìn)了一批具有示范性、帶動(dòng)性的高質(zhì)量項(xiàng)目。
安得下 有求必應(yīng)，設(shè)身處地想企業(yè)所想
如何更好地服務(wù)落地項(xiàng)目和企業(yè)？永嘉同樣打出組合拳。
永嘉縣紀(jì)監(jiān)委出臺(tái)的《永嘉縣政商往來(lái)正負(fù)面清單》，從制度層面規(guī)范了黨政機(jī)關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的涉企活動(dòng)。通過開列“正面清單”倡導(dǎo)“主動(dòng)服務(wù)”，開列“負(fù)面清單”劃出“紀(jì)律紅線”，敦促相關(guān)人員堂堂正正走進(jìn)企業(yè)，干干凈凈與企業(yè)家接觸交往，做到聯(lián)系服務(wù)零距離、正常交往有尺度，健全政企常態(tài)化溝通機(jī)制。
一個(gè)項(xiàng)目從簽約到進(jìn)場(chǎng)施工再到后面的投產(chǎn)，通常面臨著項(xiàng)目審批、土地征用、控規(guī)調(diào)整、安全評(píng)估、環(huán)保評(píng)估、基礎(chǔ)配套等一系列復(fù)雜而繁瑣的手續(xù)。讓李丐騰感慨的是，永嘉縣委、縣政府在整個(gè)過程中提供了保姆式服務(wù)。
在江心調(diào)味品生產(chǎn)基地項(xiàng)目全速推進(jìn)過程中，永嘉縣抽調(diào)相關(guān)部門精干力量組成“尖刀班”，對(duì)照任務(wù)、責(zé)任、問題、時(shí)間“四張清單”，蹲點(diǎn)一線開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，三天內(nèi)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批和政策處理難題15個(gè)，為項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工掃清障礙。
這是永嘉縣委、縣政府秉持“像瘋子一樣干事、像傻子一樣奉獻(xiàn)、像書呆子一樣執(zhí)著”的“三子”精神，努力提供更高效服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)環(huán)境的一個(gè)縮影。
以問題為導(dǎo)向，連日來(lái)永嘉縣委書記、縣長(zhǎng)再次帶頭開展新春大走訪，收集企業(yè)發(fā)展過程遇到的難題。這樣的協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展助企服務(wù)活動(dòng)，永嘉已經(jīng)堅(jiān)持做了八年。
項(xiàng)目問題“一月一疏理”，“一把手”領(lǐng)辦、銷號(hào)式辦結(jié)，對(duì)于項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過程中遇見的問題，永嘉已經(jīng)建立了一套快速化解機(jī)制。
一位永嘉縣“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人說，為打造“省內(nèi)一流、全市領(lǐng)先”的營(yíng)商環(huán)境高地，去年5月永嘉縣組織359名局領(lǐng)導(dǎo)班子，以營(yíng)商專員（代辦員）的全新身份，深入掛鉤企業(yè)開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)——了解掛鉤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展思路等方面的情況，并設(shè)身處地想企業(yè)所想，努力幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。自己能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的及時(shí)反饋上級(jí)解決落實(shí)。
去年7月，永嘉縣營(yíng)商局收到營(yíng)商專員反映：君品旺達(dá)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)填方，遭遇村民阻撓。該局迅速組織召開營(yíng)商環(huán)境建設(shè)研判處置第三次聯(lián)席會(huì)議，全面剖析受阻的背后原因，提出合理、合法、和諧的化解處置方案，形成《君品旺達(dá)創(chuàng)業(yè)園促開工研判事項(xiàng)》信息專報(bào)并上報(bào)。該縣紀(jì)監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)此立即批示，隨后多次帶隊(duì)赴項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)辦公，有效推進(jìn)了問題的化解，使該項(xiàng)目得以順利開工。
涉企服務(wù)沒有最好，只有更好！優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。
去年11月，永嘉縣召開了“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，精心挑選近千名助企服務(wù)員，把服務(wù)對(duì)象從150家明星以上企業(yè)，擴(kuò)大到全縣1000多家小微以上企業(yè)以及重點(diǎn)招商項(xiàng)目，在更大范圍、以更大力度，去幫扶企業(yè)、助推發(fā)展。
無(wú)論營(yíng)商專員，還是助企服務(wù)員，他們沉下身子、挑起擔(dān)子，自覺自愿當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“參謀員”、政府政策的“宣傳員”、審批事項(xiàng)的“代辦員”，全面開啟企業(yè)幫扶“戰(zhàn)斗模式”，用奔波忙碌的身影，收獲屢屢告捷的喜訊，換來(lái)口口相傳的稱贊。
為進(jìn)一步暢通企業(yè)反映問題和投訴舉報(bào)的渠道，目前永嘉已實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)全覆蓋。永嘉縣紀(jì)監(jiān)委將涉企部門及其工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、主動(dòng)幫扶等情況納入全面監(jiān)測(cè)，實(shí)行一月一報(bào)。
在營(yíng)商環(huán)境效能監(jiān)測(cè)工作中，一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)職能部門干擾企業(yè)正常運(yùn)行的違規(guī)違紀(jì)問題，按管理權(quán)限分別由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促落實(shí)；對(duì)涉嫌違紀(jì)的行為，及時(shí)查處并追究責(zé)任。去年以來(lái)，永嘉共查處各類營(yíng)商環(huán)境問題32起、處理57人，其中“最多跑一次”落實(shí)不到位問題9個(gè)、處理人數(shù)12人。
強(qiáng)得起
每步成長(zhǎng)，都能得到家長(zhǎng)式呵護(hù)
永商回歸需要情懷，更需要共贏。如何千方百計(jì)地創(chuàng)造條件，讓落地扎根的企業(yè)盡好盡快地發(fā)展壯大起來(lái)，是給予歸來(lái)游子的最溫暖擁抱，更是吸引更多資本扎根永嘉的最好廣告。
立信閥門集團(tuán)董事長(zhǎng)王啟耐說，剛過去的2018年，集團(tuán)永嘉總部產(chǎn)值達(dá)到了2億元，同比增長(zhǎng)38%。這背后離不開縣里專門為企業(yè)配備的助企員，幫忙解決了廠房安檢手續(xù)辦理等一項(xiàng)項(xiàng)難題。
作為中國(guó)泵閥產(chǎn)業(yè)的重要集聚地，永嘉擁有“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”“中國(guó)泵閥之鄉(xiāng)”“浙江省泵閥商標(biāo)品牌基地”等多張金名片。但在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、勞動(dòng)力和物流等生產(chǎn)成本逐年攀升的環(huán)境下，傳統(tǒng)的泵閥行業(yè)面臨市場(chǎng)飽和、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)率變薄等壓力。
對(duì)此，永嘉用人才撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。如何為泵閥產(chǎn)業(yè)集聚國(guó)內(nèi)外人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)＜抑腔�？永嘉的答案是“平臺(tái)吸才”“借腦引智”。該縣推出“人才強(qiáng)縣50條”等系列政策，為人才提供細(xì)致周到的服務(wù)。目前，全縣共建成國(guó)家級(jí)閥門質(zhì)檢中心等創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)、特種泵閥產(chǎn)業(yè)基地等博士后科研工作站4個(gè)、保一集團(tuán)有限公司等省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心20家，并與華為、浙大等聯(lián)手共建NB-IOT智能泵閥聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，打造泵閥產(chǎn)業(yè)智能制造“超強(qiáng)大腦”。
永嘉不僅為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，更是在各種突發(fā)事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間為企業(yè)分憂解愁：出臺(tái)了出口信用保險(xiǎn)“政府聯(lián)�！睒I(yè)務(wù)，為169家小微外貿(mào)企業(yè)全額承保53.9萬(wàn)元；組織企業(yè)抱團(tuán)出海拓市，共組織參加40批次境內(nèi)外展會(huì)；點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)100余家跨境電商企業(yè)，累計(jì)全口徑交易額5000萬(wàn)元。
為讓縣域內(nèi)企業(yè)輕裝上陣，永嘉還打出了普惠政策組合拳。通過組建永嘉縣政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將政策性融資擔(dān)保費(fèi)率降低到1.3%；相繼指導(dǎo)出臺(tái)扶工興貿(mào)33條、降本減負(fù)32條、企業(yè)上市20條、科技創(chuàng)新8條等一攬子政策措施。去年以來(lái)，該縣累計(jì)為企業(yè)減負(fù)12億元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4億元，提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸4.9億元。
家長(zhǎng)式精心呵護(hù)，換來(lái)了教玩具、紐扣、鞋服、泵閥等永嘉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步提升，并不斷吸引大項(xiàng)目落地，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)格局升級(jí)。
“打開地圖，一眼就相中了高速公路四通八達(dá)的永嘉黃田街道�！睖刂菔许嵾_(dá)快遞有限公司總經(jīng)理黃春林說，更難能可貴的是，永嘉方面獲知意向，立即主動(dòng)上門提供服務(wù)。
韻達(dá)快遞曾在不同城市花了5年時(shí)間找地，但都因?yàn)檫@樣或那樣的原因未能談攏。但韻達(dá)浙南（溫州）快遞電商總部基地項(xiàng)目簽約儀式，已經(jīng)于1月16日在永嘉舉行，此時(shí)距離雙方開始意向性洽談僅兩個(gè)月。
該項(xiàng)目位于黃田街道三岙片樂清灣鐵路站場(chǎng)北側(cè)，用地面積約170畝，規(guī)劃建筑面積15.3萬(wàn)平方米，總投資額約14.2億元。主要建設(shè)智能化快遞中心、智能云倉(cāng)中心、電商中心、智能化快運(yùn)中心、綜合辦公樓及其他附屬配套設(shè)施，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值21.2億元，投產(chǎn)三年后每年可納稅1.4億元。
一流營(yíng)商環(huán)境，正形成招大引強(qiáng)“強(qiáng)磁場(chǎng)”。永嘉以大項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)大發(fā)展，將大項(xiàng)目作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“強(qiáng)勁引擎”，直接推動(dòng)了全縣包括經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。