2019年，我國(guó)機(jī)床工具行業(yè)全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與上年同期相比明顯降低。中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)援引國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)稱，機(jī)床全行業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入同比降低2.7%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比降低23.8%
今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、陜西省寶雞集團(tuán)裝配鉗工田浩榮帶來(lái)關(guān)于“做好國(guó)家層面頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)切實(shí)可行的扶持政策，支持國(guó)產(chǎn)機(jī)床行業(yè)擺脫困局、做優(yōu)做強(qiáng)”的建議。
他認(rèn)為，當(dāng)前機(jī)床進(jìn)口居高不下，以及在境內(nèi)的外資企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起，已經(jīng)對(duì)我國(guó)機(jī)床行業(yè)生存發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重沖擊，急需通過(guò)國(guó)家政策扶持。
部分企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
田浩榮在建議中談道，機(jī)床工具行業(yè)目前面臨疫情及市場(chǎng)需求升級(jí)和科技進(jìn)步的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。
在田浩榮看來(lái)，我國(guó)機(jī)床行業(yè)目前全行業(yè)利潤(rùn)低，部分企業(yè)甚至面臨生存危機(jī)，根本不可能有持續(xù)的研發(fā)投入，沒有研發(fā)投入就不可能形成自己的核心技術(shù)，沒有核心技術(shù)就沒有市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，很容易陷入到同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過(guò)剩和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)這一惡性循環(huán)之中。
“我國(guó)機(jī)床行業(yè)系統(tǒng)性危機(jī)決定了任何企業(yè)都無(wú)法通過(guò)單點(diǎn)突破來(lái)拯救整個(gè)行業(yè)，而是需要國(guó)家能夠意識(shí)到機(jī)床行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全的重要價(jià)值，進(jìn)行行業(yè)頂層設(shè)計(jì)，做好我國(guó)機(jī)床行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，放棄市場(chǎng)換技術(shù)的幻想，堅(jiān)持技術(shù)自主之路�！碧锖茦s在建議中提到。
田浩榮認(rèn)為，只有國(guó)家加大數(shù)控機(jī)床基礎(chǔ)研究投入的力度，使機(jī)床行業(yè)具備了基礎(chǔ)研究的實(shí)力和能力，我國(guó)機(jī)床行業(yè)的發(fā)展才能迎來(lái)真正的春天。
建議提高重大專項(xiàng)國(guó)家補(bǔ)助資金
田浩榮建議，政府要制訂精準(zhǔn)和可執(zhí)行的配套支持政策，探索和制定符合我國(guó)機(jī)床行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，釋放社會(huì)的研發(fā)資源和活力，支持機(jī)床行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)機(jī)床行業(yè)走向?qū)�、精、特、新之路。盡快出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)機(jī)床的稅收減免或優(yōu)惠政策，實(shí)實(shí)在在的支持機(jī)床企業(yè)擺脫困局、做優(yōu)做強(qiáng)。
首先，保護(hù)國(guó)產(chǎn)機(jī)床市場(chǎng)，鼓勵(lì)采用國(guó)產(chǎn)數(shù)控設(shè)備。一是出臺(tái)鼓勵(lì)“三航/兩機(jī)”、軍工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、汽車等國(guó)家投資的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用國(guó)產(chǎn)自主品牌數(shù)控機(jī)床的政策。二是由中央財(cái)政和各級(jí)地方政府對(duì)采用國(guó)產(chǎn)數(shù)控設(shè)備的企業(yè)，在技改資金和稅收上給予優(yōu)惠，如提高技改資金貼息額度、免交有關(guān)稅費(fèi)等。
其次，提高重大專項(xiàng)國(guó)家補(bǔ)助資金。企業(yè)在承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)任務(wù)時(shí)，需要“調(diào)用”正常運(yùn)營(yíng)資金，來(lái)補(bǔ)充由于政府對(duì)于項(xiàng)目資金補(bǔ)貼比例不足造成的項(xiàng)目資金缺口，資金壓力加劇，直接影響重大項(xiàng)目進(jìn)度和企業(yè)后續(xù)發(fā)展，迫切需要大幅提高企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)（研發(fā)費(fèi)用）政府補(bǔ)助（國(guó)撥）資金比例和提供成本較低的項(xiàng)目貸款資金。